Министр финансов приказом от 26 сентября 2024 года утвердил Правила формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок, сообщает Zakon.kz.
Реестры в сфере государственных закупок формируются и ведутся уполномоченным органом в сфере государственных закупок на казахском и русском языках, в электронном виде посредством единой платформы закупок.
Сведения, содержащиеся в реестрах за исключением сведений, составляющих государственные секреты или служебную информацию ограниченного распространения размещаются на веб-портале и доступны для ознакомления заинтересованным лицам без взимания платы.
Реестры подразделяются на следующие виды:
реестр потенциальных поставщиков;
реестр заказчиков;
реестр договоров о государственных закупках;
реестр недобросовестных участников государственных закупок;
реестр жалоб;
реестр опыта работы потенциальных поставщиков.
Как формируют и ведут реестр потенциальных поставщиков
Реестр потенциальных поставщиков содержит в себе следующие сведения о потенциальном поставщике:
наименование потенциального поставщика на казахском и русском языках;
сведения о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
дата регистрации на веб-портале;
бизнес-идентификационный номер (БИН);
сведения о территориальной принадлежности (код по классификатору административно-территориальных объединений (КАТО), регион, юридический адрес и фактический адрес);
код организационно-правовой формы хозяйствования (КОПФ);
код по классификатору форм собственности (КФС);
категория субъекта предпринимательства;
код сектора экономики;
наименование основного вида деятельности согласно классификатору видов экономической деятельности;
сведения о руководителе потенциального поставщика:
индивидуальный идентификационный номер (ИИН);
фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя;
должность руководителя;
источник данных;
электронная почта;
телефон (рабочий, мобильный).
Реестр потенциальных поставщиков формируется автоматически посредством веб-портала на основании регистрационных данных потенциального поставщика на веб-портале и сведений, полученных из государственных и негосударственных информационных систем.
При этом потенциальный поставщик регистрируется на веб-портале не позднее трех рабочих дней со дня его государственной регистрации в органах юстиции. В случае реорганизации (ликвидации) либо изменения регистрационных данных потенциального поставщика в органах юстиции потенциальный поставщик в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации таких случаев в органах юстиции меняет сведения на веб-портале.
Сведения о потенциальном поставщике, включенные в реестр потенциальных поставщиков, хранятся в электронном виде.
Как формируют и ведут реестр заказчиков
Реестр заказчиков содержит следующие сведения о заказчике:
наименование заказчика на казахском и русском языках;
дата государственной регистрации (перерегистрации) заказчика;
бизнес-идентификационный номер (БИН);
сведения о территориальной принадлежности заказчика (код по классификатору административно-территориальных объединений (КАТО), регион, юридический адрес и фактический адрес);
наименование администратора отчетности;
код организационно правовой формы хозяйствования (КОПФ);
код по классификатору форм собственности (КФС);
категория субъекта предпринимательства;
код сектора экономики;
сведения о руководителе заказчика:
ИИН;
фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя;
должность руководителя;
источник данных;
электронная почта;
телефон (рабочий, мобильный).
Реестр заказчиков формируется автоматически посредством веб-портала на основании регистрационных данных заказчика на веб-портале.
При этом заказчик регистрируется на веб-портале не позднее трех рабочих дней со дня его государственной регистрации в органах юстиции. В случае реорганизации (ликвидации) либо изменения регистрационных данных заказчика в органах юстиции заказчик в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации таких случаев в органах юстиции вносит изменения на веб-портале.
Сведения о заказчике, включенные в реестр заказчиков, хранятся в электронном виде.
Как формируют и ведут реестр договоров о государственных закупках
Заказчик вносит в реестр договоров о государственных закупках сведения путем заполнения электронной формы реестра договоров на веб-портале государственных закупок по:
заключенным договорам о государственных закупках в соответствующем финансовом году – не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу договора о государственных закупках;
исполнению договора о государственных закупках (акт приема- передачи товаров или акт выполненных работ, оказанных услуг) – не позднее 10 рабочих дней со дня подписания;
осуществленным платежам по договорам о государственных закупках – не позднее 10 рабочих дней со дня проведения платежа.
Не подлежат включению в реестр договоров о государственных закупках сведения о договорах, заключенных по результатам государственных закупок, в случаях:
приобретения для осуществления оперативно-розыскной деятельности по делу оперативного учета, разведывательной, контрразведывательной деятельности, осуществления досудебного расследования по уголовному делу, исполнения международного запроса органами, уполномоченными их осуществлять в соответствии с законодательством РК, а также государственными предприятиями и акционерными обществами, 100% голосующих акций которых принадлежат государству;
приобретения товаров, работ, услуг, связанных с использованием денег грантов, предоставляемых правительству РК на безвозмездной основе государствами, правительствами государств, международными и государственными организациями, зарубежными неправительственными общественными организациями и фондами, чья деятельность носит благотворительный и международный характер, а также денег, выделяемых на софинансирование данных грантов в случаях, когда в соглашениях об их предоставлении предусмотрены иные процедуры приобретения товаров, работ, услуг;
приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения охраны и безопасности (в том числе участия в обеспечении безопасности) президента РК, иных охраняемых лиц и объектов, предназначенных для пребывания охраняемых лиц, а также услуг по формированию видеоархива и информационному обслуживанию деятельности президента РК;
приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности президента РК и иных охраняемых лиц, содержания, обслуживания и функционирования государственных резиденций, автомобильных транспортных средств и воздушных судов, предназначенных для обслуживания президента РК и иных охраняемых лиц, а также приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для проведения мероприятий с участием президента РК и иных охраняемых лиц;
приобретения консультационных и юридических услуг по оценке перспектив разбирательств, защите и представлению интересов государства либо заказчиков в арбитражах, иностранных арбитражах, иностранных государственных и судебных органах, а также в процессе доарбитражного (судебного) урегулирования споров;
при осуществлении государственных закупок с применением особого порядка.
Реестр договоров о государственных закупках содержит:
наименование заказчика;
БИН заказчика;
источник финансирования – республиканский бюджет, местный бюджет, средства от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), средства от спонсорской, благотворительной помощи для государственных учреждений (внебюджетные средства), собственные средства;
номер извещения о проведении государственных закупок;
дата подведения итогов конкурса, итогов аукциона, итогов проведения закупок из одного источника, итогов проведения запроса ценовых предложений;
реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора;
номер и дата заключения договора — день, месяц, год заключения договора;
код валюты договора;
сведения о регистрации договора о государственных закупках государственными учреждениями в территориальных подразделениях казначейства — реквизиты уведомления о регистрации, включая номер заявки и дату регистрации;
предмет договора о государственных закупках:
вид предмета закупок;
код продукции по классификатору;
наименование товаров, работ, услуг;
краткая и дополнительная характеристика товаров, работ, услуг;
единица измерения;
цена за единицу;
количество;
сведения о суммах НДС, в случае если поставщик является плательщиком НДС;
информация о поставщиках (исполнителях, подрядчиках):
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица;
для резидентов РК – БИН (для юридического лица), ИИН (для физического лица);
для нерезидентов — регистрационные данные юридических лиц (физических лиц), осуществляющих предпринимательскую деятельность;
номер записи в Базе данных товаров, работ, услуг и их поставщиков;
страна резидентства и юридический адрес;
контактная информация;
исполнение договора:
наименование и описание товара, работы, услуги;
краткое описание закупленного товара, работы, услуги;
наименование товарного знака;
страна товаропроизводителя, поставщика работ, услуг;
сумма платежа;
планируемая и фактическая даты исполнения договора;
сведения о прекращении действия договора:
дата, основание и причина.
Заказчик посредством веб-портала вносит сведения о прекращении (об исполнении или неисполнении) действия договора путем заполнения электронных форм реестра договоров о государственных закупках не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения (исполнения или неисполнении) договора.
При представлении заказчиком на веб-портал сведений об изменении договора или сведений о прекращении (об исполнении или неисполнении) действия договора, происходит автоматическое обновление записи в реестре договоров о государственных закупках с сохранением архива первоначальных сведений о договоре.
Как формируют и ведут реестр недобросовестных участников государственных закупок
Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:
потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию;
потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;
поставщиков, не исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.
поставщиков, ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам.
Реестр недобросовестных участников государственных закупок, предусмотренных в пунктах 1), 3) и 4) указанных выше, формируется на основании решений судов, вступивших в законную силу.
Реестр недобросовестных участников государственных закупок, предусмотренных в пункте 2, формируется по потенциальным поставщикам, определенными победителями, уклонившимися от заключения договора о государственных закупках (за исключением потенциальных поставщиков, занявших второе место и по договорам заключаемым способом из одного источника, уклонившихся от заключения договора путем его не подписания).
При внесении сведений в реестр недобросовестных участников государственных закупок указываются:
информация о недобросовестном потенциальном поставщике или поставщике:
наименование потенциального поставщика или поставщика;
страна резидентства;
для резидентов Республики Казахстан – бизнес идентификационный номер (БИН) (для юридического лица), индивидуальный идентификационный номер (ИИН) (для физического лица);
для нерезидентов – регистрационные данные юридических лиц (физических лиц) осуществляющих предпринимательскую деятельность;
информация о заказчике;
сведения о проведенных закупках:
способ осуществления закупок;
номер объявления о закупке;
дата объявления о закупке;
дата подведения итогов закупки;
номер договора в Реестре договоров о государственных закупках (при его наличии);
основание признания (потенциального) поставщика недобросовестным участником государственных закупок;
дата уведомления о намерении расторгнуть данный договор;
дата уведомления о расторжении данного договора;
сведения о решении суда/ решении уполномоченного органа:
наименование суда/уполномоченного органа;
номер решения суда/уполномоченного органа;
дата решения суда/уполномоченного органа;
дата вступления в законную силу решения суда/вступления в силу решения уполномоченного органа;
дата исключения из Реестра недобросовестных участников государственных закупок.
Основанием исключения из Реестра недобросовестных участников государственных закупок сведений о недобросовестном участнике государственных закупок является:
истечение срока, установленного законом;
наличие вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании недобросовестным участником государственных закупок;
решение уполномоченного органа, принятое по итогам рассмотрения согласительной комиссией обращения потенциального поставщика об исключении его из реестра недобросовестных участников государственных закупок.
Порядок формирования и ведения реестра жалоб
Реестр жалоб представляет собой перечень жалоб потенциальных поставщиков и поставщиков, поданных посредством веб-портала государственных закупок в уполномоченный орган, и содержит сведения о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб и выданных предписаний (уведомлений).
Как формируют и ведут реестр опыта работы потенциальных поставщиков
Реестр опыта работы потенциальных поставщиков формируется на веб-портале по перечню следующих работ и услуг:
строительно-монтажные работы;
работы по разработке проектной (проектно-сметной) документации;
инжиниринговые услуги по техническому надзору за строительно-монтажными работами.
Реестр опыта работы формируется путем подтверждения достоверности сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциальных поставщиков, вносимых в реестр опыта работы.
Заявки потенциальных поставщиков о внесении в Реестр опыта работы сведений и документов, формируются потенциальным поставщиком и подаются посредством веб-портала.
Такие заявки потенциальных поставщиков рассматриваются территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа по согласования с ведомством уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней. При этом, срок рассмотрения заявок потенциальных поставщиков территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа не превышает 7 рабочих дней, а согласование ведомством уполномоченного органа не превышает трех рабочих дней.
Документами, подтверждающими опыт работы по строительно-монтажным работам, являются:
электронная копия акта приемки объекта строительства в эксплуатацию, за исключением объектов текущего, среднего ремонтов, а также объектов, принимаемых в эксплуатацию собственником самостоятельно;
электронная копия акта выполненных работ;
электронная копия декларации о соответствии;
электронная копия талона о приеме уведомления о начале строительно-монтажных работ;
электронная копия положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы проекта.
Документами, подтверждающими опыт работы инжиниринговых услуг по техническому надзору за строительно-монтажными работами, являются:
электронная копия акта приемки объекта строительства в эксплуатацию, за исключением объектов текущего, среднего ремонтов, а также объектов, принимаемых в эксплуатацию собственником самостоятельно;
электронная копия талона о приеме уведомления о начале строительно-монтажных работ;
электронная копия положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы проекта.
Блокировка сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика, содержащиеся в реестре опыта работы, в том числе сведений со статусом «Подтверждено» осуществляется ведомством уполномоченного органа в случаях установления:
факта предоставления недостоверной информации по документам, подтверждающим опыт работы потенциального поставщика;
факта дублирований сведений и документов по объекту, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика.
отсутствия сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика.
Блокировка сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика, содержащиеся в Реестре опыта работы, в том числе сведений со статусом «Подтверждено» осуществляется ведомством уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявок на блокировку, направленных посредством веб-портала, с приложением подтверждающих документов:
в случаях, предусмотренных подпунктом 1) и 3) пункта 60 настоящих Правил, в том числе на основе сведений и документов, представленных заказчиком, организатором, единым организатором, потенциальным поставщиком на любой стадии осуществления государственных закупок;
в случаях, предусмотренных подпунктом 2) и 3) пункта 60 настоящих Правил ведомством уполномоченного органа, в том числе на основе:
заявок организаторов, единых организаторов;
жалоб потенциальных поставщиков;
заявок органов внутреннего государственного аудита.
Разблокировка сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика, содержащиеся в Реестре опыта работы осуществляется ведомством уполномоченного органа на основании вступивших в законную силу решений суда о признании заблокированных сведений и документов достоверными.
Разблокировка сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика, содержащиеся в Реестре опыта работы осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения ведомством уполномоченного органа копии соответствующего судебного акта.
Ведомство уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня включения потенциального поставщика или поставщика в Реестр недобросовестных участников государственных закупок по причине установления факта предоставления им недостоверной информации по сведениям и документам, находящимся в Реестре опыта работы, исключает такие сведения и документы из Реестра опыта работы.
Приказ вводится в действие с 1 января 2025 года.
Взято из источника:https://www.zakon.kz/pravo/6450817-kak-budut-vesti-reestry-v-sfere-goszakupok-s-1-yanvarya-2025-goda.html