В соответствии с нововведениями, внесенными
в Закон «О гражданской защите», органы гражданской защиты наделены следующими новыми функциями в области пожарной безопасности:
1) Согласование специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которые отсутствуют установленные нормы и правила
(далее – СТУ по вопросам пожарной безопасности);
2) Выдача заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности;
3) Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке, техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
В рамках реализации указанных функций, МЧС утверждены соответствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок их оказания.
Справочно:
1. Об утверждении Правил согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила (от 22 августа 2025 года № 351);
2. Об утверждении Правил выдачи заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности (от 26 августа 2025 года № 359);
3. Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики (от 28 августа 2025 года № 372);
4. Об утверждении разрешительных требований, предъявляемых к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики (от 14 августа 2025 года № 322).
На сегодняшний день все нормативно-правовые акты опубликованы в информационной системе «Әділет».
1)Согласование специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которые отсутствуют установленные нормы и правила
(далее – СТУ по вопросам пожарной безопасности) с Комитетом противопожарной службы.
Данная норма уже вступила в силу с 25 августа 2025 года.
Для согласования СТУ по вопросам пожарной безопасности заказчику строительства необходимо подать заявление в МЧС в произвольной форме посредством электронного документооборота с приложением необходимой документации, указанной в Правилах согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила.
2)Выдача заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности.
Выдача заключения будет осуществляться территориальными органами МЧС в виде государственной услуги в электронной форме через веб-портал «электронного правительства» в информационной системе «Государственная база данных «Е-лицензирование»с 1 февраля 2026 года.
Под данные требования подпадают объекты с массовым пребыванием людей и здания, высотой более 28 метров (перечень объектов с массовым пребыванием людей приведен в ст. 1 Закона «О гражданской защите»).
Для получения заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности заказчику строительства следует подать заявление через личный кабинет ИС
«Е-лицензирование», с прикреплением установленного перечня пакета документов. Это копия проектно-сметной документации, положительного экспертного заключения и копии документов, подтверждающих соответствие продукции (включая показатели предела огнестойкости, класса пожарной опасности строительных конструкций, а также показателей пожарной опасности строительных материалов).
После подачи заявления, территориальным органом будет проверяться полнота предоставленных документов.
В случае предоставления неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия, территориальным органом МЧС заказчику строительства будет направлен мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.
При предоставлении полного пакета документов территориальным органом МЧС будет проводиться пожарно-техническое обследование объекта в течение пятнадцати рабочих дней.
По результатам проведенного пожарно-технического обследования территориальный орган МЧС будет выдавать соответствующее заключение, согласно утвержденной форме.
Копия заключения (в течение одного дня)будет направляться
в органы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора для учета при сверке актов приемки построенного объекта в эксплуатацию.
3)Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке, техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
Деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики осуществляется при наличии разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, выданного Комитетом противопожарной службы в порядке, установленном Законом «О разрешениях и уведомлениях».
Правила выдачи Разрешения утверждены приказом МЧС от 28 августа 2025 года №372. Согласно данным Правилам Выдача разрешения предусмотрена с 1 февраля 2026 года в виде государственной услуги в электронной форме через веб-портал «электронного правительства» в информационной системе «Государственная база данных «Е-лицензирование».
В настоящее время сотрудниками Комитета противопожарной службы, совместно с сотрудниками Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития проводится работа по реализации возможности оказания данной государственной услуги через платформу ГБД «Е-лицензирование».
Одновременно, в целях осуществления государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности в отношении субъектов предпринимательства осуществляющих, а также являющихся потребителями услуг по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики проводится работа по внесению изменений и дополнений в Критерии оценки степени риска и проверочных листов в области пожарной безопасности и гражданской обороны(утв. совместным приказом МВД от 30 октября 2018 года №758 и МНЭ от 30 октября 2018 года №31).
В связи с этим, при проведении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и проверок в области пожарной безопасности до 1 апреля 2026 года(до завершения работ на платформе ГБД «Е-лицензирование» и внесения изменений в Совместный приказ)не будет применяться требование об обязательном наличии разрешения выданного Комитетом у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
